加强对素质教育的理论建构

马陆亭

（浙江师范大学资深教授，中国高等教育学会学术发展咨询委员会副主任兼秘书长，大学素质教育研究分会学术委员）

      素质教育的提出，先是针对特定的教育问题，后来上升为一种教育思想，而且是对整个教育发展具有方向指引性的教育思想。面向未来，我们需要加强素质教育的理论建构工作，厘清其理论框架，梳理其模式路径。

　　一、素质教育是中国原创教育思想

　　素质教育是起源于中国本土的教育实践与思想，早期在基础教育领域是为了克服升学教育的弊端、在高等教育领域是为了提高理工科学生的人文素质而开展的。

　　由微观视角看，素质教育指向弥补专业教育的不足。首先是为了提高理工科学生的人文素质，进而拓展到矫正过窄的专业教育，后来上升为提高学生的创新能力，最终是帮助学生实现身心和谐成长。这些都是针对高等教育人才培养的阶段性问题而不断去寻找现实解决方案的过程，目的在于提高高等教育的人才培养质量，促进学生综合素质提高和践行人的全面发展理念。

　　由宏观视角看，素质教育体现着提升国民素质的要求。在1999年的全国教育工作会议上，中共中央国务院颁发《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，指明实施素质教育就是要“全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨”，提出要“全面推进素质教育，培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人”。在2002年到2022年的二十年间，党的十六大至党的二十大均把素质教育写入大会报告，文字表述分别是“全面推进素质教育、实施素质教育、全面实施素质教育、发展素质教育”，其中党的十九大报告、党的二十大报告均提出的是“发展素质教育”。表明素质教育已经成为一种对教育发展具有全面指引性的教育思想。

　　总之，素质教育对学生个体而言，意图补上专业教育的短板；对学生群体而言，指向提升高校人才培养质量；对社会总体而言，旨在回应国民素质整体提升的根本要求。

　　二、素质教育思想需要有学理化的理论阐释

　　思想需要理论的支撑。我们需要通过深入研究建立起素质教育的理论框架，中国高等教育学会大学素质教育研究分会理应牵头担起这份重任。

　　中华民族有着上下五千年的灿烂文明史，是一个对世界人类文明贡献过很多优秀思想智慧的伟大民族。但是，我们不太注意把这些思想进行理论化、体系化的学理梳理，以至于现在许多文科博士生在建构自己的博士论文理论框架时常常使用西方理论。我国当前正在加强哲学社会科学的自主知识体系建设，首先要做的就是把上位的思想转化为下位的理论。

　　笔者认为，素质教育理论框架具体应包括如下基本内容。

　　总体要求。实施素质教育就是通过以提高受教育者素质为目的的教育过程来培养人，事关国民素质的整体提升，事关教育的高质量发展。发展素质教育事关我们社会主义现代化强国的全面建成。

　　核心概念。核心概念作为思想交流、理论思维的元素，是理论建构的基础。素质教育的逻辑起点是人，以人的全面发展、创新能力提升、实践能力提高为指向。素质教育核心概念包括知识、能力、素质、科技、人文、成长、人才培养、创新精神、实践能力、全面发展、国民素质、教育方针、教育本质等，需要认真梳理。专业教育和通识教育算不算其核心概念，我认为应该算的，因为我们在研究探讨素质教育时离不开它们。

　　基本范畴。范畴是把事物归类所依据的共同性质，教育领域的各门学科都有自己的一些基本范畴。发展素质教育需要坚持以人民为中心，落实立德树人根本任务，紧紧围绕学生科学成长成才，以“培养什么人”为旨归，以“怎样培养人”为内容和过程，以“为谁培养人”为核心。具体范畴包括学生、教师、学校、社会、五育并举、心理学基础、教学过程、教育活动、教育质量、教学计划等。

　　重大命题。系在概念、范畴基础上进一步可判定真假的陈述，它们是理论思维的骨骼。素质教育的重大命题包括全面贯彻党的教育方针、全面落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育、德智体美劳全面发展、青少年健康科学成长、发展素质教育、提高学生创新能力、坚持以学生为中心、让每个人都有人生出彩机会、提高国民素质等。

　　之后，是具体的理论阐述、分析，也包括模式、方式、途径、路径等。

　　三、素质教育思想需要有育人模式支撑

　　思想需要模式来实现。模式是思想、理论的落实和深入，应有具体的内涵、边界、框架和要素关联性。

　　为什么在现实中实施素质教育总是指向避免过窄的专业教育？因为我国的高等教育总体上属于专业教育，这是构建素质教育育人模式的认知和法定前提。立论依据是根据《中华人民共和国高等教育法》的规定：“高等教育的任务是培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高级专门人才”。既然培养的是高级专门人才，那他们就必须具备相应的专业能力。培养高级专门人才的教育自然属于专业教育。

　　所以在高等教育阶段，素质教育的基本模式就是以提高学生专业能力和综合素质为导向的人才培养框架。这也是各高等学校人才培养的基本规格要求，具体由“专业学习、实践活动、环境熏陶”三部分构成。其中，专业学习培养学生以知识、技能、思维力为关键要素的专业能力，实践活动包括课内课外旨在锻炼学生的真实能力，环境熏陶在于涵养学生综合素质养成。

　　社会需求是多元的，人的个性特征更是多样的，因此就要求培养出来的学生素质既符合共性标准又具有个性特征。发展素质教育要着眼于提高每个人的素质，实施素质教育可以在基本模式上产生不同分支，即可以有不同的实现路径。

　　四、素质教育思想需要有具体可行的实现路径

　　在具体的教育实践探索中，素质教育不可避免地会和科技教育与人文教育、专业教育与通识教育交织在一起。

　　我们可以通过素质教育促进科技教育和人文教育深度协同。当科技教育过重时补人文内容，在以科技教育主导的专业领域注重播撒人文精神，比如针对理工科学生蓬勃开展文化素质教育活动；当人文教育过重时补科技内容，在以人文教育为主导的专业领域注重培植科技素养，比如在人文学科建设中加强现代科学技术手段应用。通过强化科技教育和人文教育协同培养创新人才，实现以专业教育为基础的全面发展。

　　我们可以通过素质教育协调专业教育和通识教育的争议。专业教育和通识教育是两种对立的教育思想，各有其适用面。除了知识面、知识结构的宽窄外，它们对学生的思维方式、人格塑造也产生影响。素质教育对个体而言体现了一种新的因材施教方式——当专业知识过窄时要注重加强通识教育，但当教学内容偏泛时又需要加强专业学习。素质教育能够以主次分明、彼此互补的方式，取专业教育和通识教育各自所长，最终达成提高学生核心能力和综合素质的育人目标。

　　总之，高等学校要首先做好《中华人民共和国高等教育法》规定的高等教育培养高级专门人才的专业教学安排，再以育人专业结构为基础完善智能结构，促进学生全面发展。即先把专业做实做牢，优化专业结构，拓展专业深度，提升学生的专业竞争力；之后缺什么补什么，开展相应的因材施教教育教学活动，安排对科学成长有用而应该扩充的内容，把育人的专业结构上升为能促进未来更好发展的智能结构。当然，这是一个整体规划，需要统筹谋划。

【原文刊载于《中国高教研究》2026年第3期】